俄罗斯——扩员后的上合组织如何定位自身角色?

2025-11-02 220

“世界进入动荡变革期,人类社会面临的安全和发展环境复杂严峻。面对乌克兰危机带来的诸多影响,上合组织作为幅员最广、人口最多的国际组织,应该在维护地区乃至全球安全和稳定上发挥更积极作用。”今年3月17日,国务委员兼外长王毅会见上合组织秘书长张明时的表态,为新形势下上合组织找准自身角色、定位提供了方向指引。

在这之后的几个月间,张明对上合组织多数成员国进行了正式访问。今年5月13日至6月6日,张明先后访问上合成员国乌兹别克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦。7月15日,张明在北京就其中亚之行成果举行线下及线上记者会。紧接着,7月21日至25日,张明对上合成员国巴基斯坦进行正式访问,并在7月29日上合外长会期间同印度外长苏杰生举行会见。

洛格维诺夫在接受澎湃新闻采访时也指出,当前世界进入动荡变革期,促使上合组织不断地重新思考自己的定位和目标。而这一议题也是张明秘书长访问上合成员国期间所谈及的主要问题之一,且所有成员国都表示重视上合框架内的合作。

在政治、安全、经济、人文等领域的合作中,安全合作长期在上合组织的发展中占据优先位置。上合组织以安全合作起步,在合作打击“三股势力”,维护地区安全稳定方面发挥着重要作用。近年来,随着国际形势变化带来的新威胁和挑战增多,上合组织地区反恐怖机构努力的方向和责任范围有所增加。据央视新闻报道,战略安全、防务安全、执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国有组织犯罪等已被纳入上合组织安全合作范围。

除此之外,上合组织成员国在组织框架内还多次举行双边或多边联合军事演习。不过,洛格维诺夫在采访中明确表示,上合组织不会成为北约那样的军事联盟。他解释称,无论是上合组织的宪章还是法律文件,都未给该组织赋予军事属性。同时,如果深入观察上合组织举行的军演,就会发现其实质上服务于反恐的目标。

举例而言,去年阿富汗局势急剧变化后,上合组织举行了“和平使命-2021”反恐军演。中国国防部当时发布的消息显示,与会代表观摩了“和平使命-2021”联合反恐军事演习,一致认为演习提升了各国军队打击国际恐怖势力的协同能力。

此前,张明在回应相关问题时也表示,北约和上合组织不同。上合组织奉行不结盟、不针对第三方的原则,北约则是当今世界最大的军事同盟,是冷战的产物。